在全市共青团重点工作推进会上的讲话

共青团常州市委书记 胡竹

（2010年6月24日）

这次召开的全市共青团干部学习会暨重点工作推进会，是团市委书记室反复考虑、多次研究决定的，主要目的就是要围绕学习型团组织建设，探索以塑造学习型青年为路径分类引导青年工作，系统总结上半年工作，研究部署下半年工作，进一步理清全市共青团工作思路，进一步突出全市共青团工作重点，把全市团干部的智慧和力量集中到推进全委会上确定的“五大重点，十个项目”上来，按照杭部长“抓重点、创特色、亮品牌、争位次、树形象”的要求，狠抓各项工作落实，打响常州共青团工作品牌，更好地服务于全市经济社会又好又快发展。

这两天，大家听取了《社会转型期青年思想变化》、《新媒体对青年群体的影响》、《建设学习型团组织、塑造学习型青年》等讲座，并结合《分类引导青年三年规划（征求意见稿）》进行了分组讨论，在我们小组讨论当中，我发现大家准备的非常充分，思考非常的积极，也提出了很多很好的建设性意见和建议。我们将在后面的工作当中，把分类引导青年工作三年提升计划不断的充实、调整和完善。刚才，又听了五个基层团组织的经验介绍，总体感觉这次会议开得很有成效，也很有必要。这次的5个单位的交流发言，我觉得也非常的有代表性，既有县区的，也有乡镇的，还有我们机关直属团组织的。而且这几个方面的交流，都是围绕我们今年的“五大重点、十个项目”当中已经开展的一些工作。当然，我们在座的各个团组织也有很多好的经验和做法。今后，我们会创造一些条件和机会，让大家有更多地展示，更多地交流。

下面，我代表团市委书记室，围绕我自己到共青团工作这半年来的一些思考，结合我们全年的工作，以及我们团干部的素质能力和作风建设，就做好下半年全市共青团工作，讲三个方面的意见，供大家参考。

一、深刻理解共青团的性质任务、自身优势和面临的挑战

对于这个问题，我在前天全市基层团干部的培训班新北站上谈了自己的一些看法。我觉得非常有必要让我们在座的各级团干部再一次加深对我们共青团的性质任务、自身优势和面临挑战这三个方面的认识和理解。从宏观的角度认识我们自身的工作、优势和劣势，我从三个方面来讲一下。

第一、共青团的性质任务

对于这点，我们在座的各位都能倒背如流、了如指掌。其实就是三句话：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，也是党的助手和后备军。我觉得应该时时刻刻用这三句话来提醒和衡量我们的工作。对于这三句话的本质内涵，我的理解有以下四个方面：

1、共青团是一个政治组织，这就要求我们时刻肩负重任。我们共青团组织，与其他群团组织的区别，或说是重要性，就是它的思想性和政治性非常强，党和团之间有着非常亲密而且特殊的关系。我们共青团，到后年就将迎来成立90周年。当时，共青团的成立不是青年自发组成，而是在党的领导下组建而成的；它也不是一个松散的独立的政治力量，而是在党的领导下来做青年工作的一个政治组织。所以，我们的职责在团的十六大当中已经非常明确，就是巩固和扩大党执政的青年群众基础。这是我们的一个根本的任务，我们组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益最根本的目的，就是要帮助党来巩固和扩大执政的青年基础。因此，我们在开展各项工作的时候要从大处着眼、小处着手，就是说我们的思想意识要从政治组织的角度来出发。

2、共青团组织是先进组织，这就要求我们始终走在前列。共青团不是普通的、松散的青年组织，而是由青年中的先进分子组成的，是积极的进步的力量，有着严密的组织体系和严明的组织纪律。这种先进性和党的先进性是一样的，它有四个特点：第一是具体性。我们说我们共青团是一个先进组织，那么这种先进体现在哪里呢？它体现在我们平常的思想行为上，体现在我们工作和活动的影响力上。所以，我们在开展各项工作，推进各项活动的时候，要时时刻刻体现我们是一个先进青年的组织。第二是整体性。个别青年的先进，不代表整个组织的先进。所以我们不是在做少数的，而是在做更大范围甚至是全体青年的工作，使他们先进起来。第三是层次性。这个特点表明，我们这种先进性针对不同青年群体有着不同的表现形式。在普通青年面前，我们在座各级团干部先进性的体现就更为完整、更为直接，所以这就要求我们团干部在青年当中更要做好表率，不管是在思想上，还是在行为上、纪律上都应该为普通青年做好表率，从而体现我们先进性的最高层次。第四是可辩性。这种先进性，不是与生俱来的。团组织的先进性，这80多年来也是在经过革命建设、改革开放等各个阶段所发挥的作用和效能上体现的。正如我们党的十七大报告当中所说，“过去先进，不等于现在先进；现在拥有，不等于永远拥有。”这种先进性是可辩的，这就看我们各级团干部怎么去做，怎么去把握。

3、共青团是青年组织，这就要求我们充满创造活力。共青团的组成是青年，它的工作对象和服务范围也都是青年，这就要求我们应该把握青年的特点和需求，既要实事求是，也要朝气蓬勃；既要讲究规范，还要生动活泼。所以，我们应该关注青年的生活方式、行为方式、交流方式和集聚方式，用青年喜欢和乐于接受的方式来吸引和凝聚。因此，我们做共青团工作首先要把握青年的需求，才能设计出有针对性、有吸引力的一些活动载体，才能得到他们的参与和认可。我们请三位专家来做讲座的目的就是让大家了解现在青年的思想状况，从而把握他们的要求、他们的需求。同时，因为是青年组织，我们更应该大胆探索、积极创新，墨守成规、畏首畏尾不是团的风格，也不是团的兵器。在今天的分组讨论中，我们听到我们乡镇的团委也在积极探索，并有很多好的做法和经验，这其实就体现了我们青年组织应该有的创造活力、探索风格。

4、共青团是群众组织，这就要求我们能够代表青年的利益。共青团不是行政部门而是群众团体，行政部门可以靠法律法规、行政职能和行政力量来完成任务、行使职能，但共青团作为一个群众组织，缺乏这方面的力量，必须要靠我们尊重和维护青少年合法权益、为他们提供力所能及的服务来吸引和凝聚青年，最终完成我们的任务。所以，我们应该广泛而普遍地联系青年、吸引青年、团结和凝聚各界各方的青年为着我们的共同目标来努力。在今年5月份全国地市级团委书记专题研讨班上，陆昊书记讲的一句话，我印象非常深刻。他说，“共青团离开青年，得不到青年的认可和拥护，那么共青团的组织就一钱不值，而我们各级团的干部也就在青年中没有地位。所以，我们的工作应该去机关化、去行政化、去官僚化。”我们既然没有行政力量，我们也就不能用行政机关的这种以文件来落实文件、以会议来落实会议的方式来推进。当然这是基本的工作方法，但是，我们应该更多地扩张我们的思路，善于利用社会资源，善于和青年交朋友。只有这样，共青团作为一个群体的组织才能够得到青年的认同感和归属感。

第二、共青团的自身优势

做好团的工作，我们也有自身的一些优势，而且这种优势是其他的部门或者其他的群团组织无法替代的，这个优势是我们力量所在、信心所在。但是，任何一种优势都是可以转换的，做得好的话，可以把潜在的优势变成现实的优势，也可以把短期的优势变成长久的优势，但是如果做不好，把握不好，这种优势也会丧失。我觉得，共青团的优势有四个方面：

1、党政重视，但不去主动作为就会被党政忽视。说到党政重视，可能会觉得党政领导对经济工作，对社会稳定可能会更重视，某种程度上这也是事实，但这种重视是有外在的力量推动的。而对于青年，对于青年工作的重视，这是发自内心的重视。任何一级的党政领导干部，都不会忽视青年的力量。上次陪团省委何主任到金坛调研时，当地的党委书记刘小平也非常深切地感受到，“要推动一个地方的发展，必须要靠青年尤其是青年人才的力量。”我觉得，对青年的重视，他肯定会长期存在。那么，对共青团的重视不重视，这就要看我们怎么来做。如果我们发挥我们共青团的作用，把青年的作用力量能够发挥出来，那么各级党政将会非常的重视；但如果这一块没做好，应该有的青年的力量并没有被真正发挥出来，那么党政也就不会很好地去重视。所以，对于青年，党政一直都很重视，但对于共青团组织，对于我们团干部的工作的重视，则就要看我们能不能有所作为了。

2、资源丰富，但不去有效覆盖就会使资源枯竭。共青团拥有面广量大的青年群体，全市70多万青年30多万团员，每个地域、每个单位都有大量的青年，而且都是生力军。我们共青团有一个非常强大的优势就是我们的组织网络体系非常健全，有一些部门可能只到县一级，再下面就没有了，大部分顶多也只能到乡镇。但我们不仅仅到乡镇，还能够到村、到社区，这下面还有我们的团小组，可以说，这就是我们的一个组织优势。这种组织优势体现出来的，就是我们组织动员。同时，除了我们体制内的，还有体制外的像我们的青商、青年社团以及大量的青年自组织，这都是我们的资源。但是，要想使他们成为共青团的工作力量，就必须要有效的覆盖和有力的争取，如果不去作为，这些优势也会丧失。所以，我们特别强调团的基层组织和基层工作。

3、空间广阔，但不能合理利用就会让空间受限。空间广阔可以体现在三个方面，一是共青团涉及经济社会的各个方面，什么事情都可以做。无论是推动经济发展，还是维护社会的和谐，还是生态建设等，可以说，方方面面我们都可以去参与。但是，如果不能从党政所望，青年所需这个团能所及的方面准确切入，这种空间优势也只能是隐性的和潜在。所以，我们空间非常广阔，但只要寻找一个非常合理的切入点，就肯定能够把它做好。二是共青团工作允许更大程度上的探索和尝试。各个方面对共青团都很关注，特别是各级党政领导对共青团的工作、共青团的干部都很宽容和爱护。即使我们在探索的过程中，有一些失误，也会得到大家的理解。三是共青团给团干部的锻炼成长赋予了广阔的空间。做好我们的任何一项工作，从策划设计、协调组织、综合归纳等都能体现我们的能力，可以说是全方面的锻炼。我们在座的各位团委书记，能够在这种舞台上，也是一个难得的机会，相对的同龄人可能还在某一部门从事某一个具体的工作。所以，团的工作更多的是一种学习、锻炼、奉献和积累，心有多大舞台就有多大。当然，我们必须要努力的把握好这个机会、这个空间、这个平台，主动作为，那么，我们的这个空间就会越来越大。

4、充满活力，但不去积极创新就会把活力丧失。我们团的干部都是年轻人，从这一角度上来说，劣势可能就是经验不足，能力来要提升，但优势就是我们是敢闯敢试，没有多少框框限制。所以，我们要把这种活力、这种优势充分地发挥出来，要去创新、去尝试、去探索，如果我们不把这种优势发挥出来，那我们剩下的就是经验不足的劣势了。

在这里，我总结了四个方面的优势，但是这个优势是可以转换的。优势和劣势之间的转变，就看我们如何来做。

第三、共青团面临的挑战

通过这个学习会以及和大家讨论之后，我对面临挑战的理解更加深刻了。团的十六大以来，陆昊书记在各种会议上都反复强调三大挑战，实际上团的挑战远远不止这么多，但最本质、最核心的还是这三大挑战：

1、共青团与党的关系面临新的挑战，这种挑战是本质的。党的历史方位发生两个转变：一个转变是从革命党到执政党，第二个从计划经济条件下执政的党到市场经济条件下执政的党。这两个转变，实际上可概括为三个阶段。明年是我们建党九十周年，经历了三个三十年。这三个三十年就是我们两个转变很好的概括：第一个三十年从1921年到1949年，当然这三十年只是一个约数。这时我们党作为革命党带领、团结各方面力量来夺取全国政权，依靠的主要是政治力量和政治手段。这一阶段共青团的工作方式、工作方向跟党都保持高度一致，差别的只不过是在年龄上；第二个三十年是从1949年到1978年，在这三十中，实际上我们执政党和我们团之间有所区别但是还能紧密的利用这种优势。也就是说，在计划经济条件下，我们党成为执政党之后，他有他执政的途径、执政的力量来完成我们党的宗旨和主张，此时的社会组织都是政治性组织，我们团作为党的助手和后备军可以利用这些政治组织、政治优势来完成我们的工作。比如在计划经济条件时代下，我们国有企业中，团就发挥了很大作用。第三个三十年就是改革开放以来的30年，我们逐步走进市场经济，改革在不断深化，市场的职能在更深的介入，社会组织也在不断兴起。从人的角度而言，我们更多地从政治人转变为经济人，然后到现在更多转变为社会人。我们面对的很多群体就是社会组织，就好象我们在国有企业推进团的工作，就感觉到没有以前的政治优势了。所以，党的历史方位的转变，实际上是共青团面临最大的挑战。应对这种挑战，首先要更大范围地扩大我们的组织覆盖。因为在市场经济条件下，很多国企改制后变成了非公有制组织，同时大量新的社会组织兴起，所以，在抓基层基础工作的时候，特别强调要加大非公组织和社会自组织的团建工作。这些工作需要我们在座辖市区、乡镇的团委来加以推进，如果没有这种组织的存在，我们的工作就没有抓手。当然，这种组织建成之后，必须要发挥它的作用。其次，我们的工作方面要有三个化。第一是市场化。市场化的核心，就是要围绕供需变化来配制资源。在市场经济条件下，需求是发展市场经济的一个关键。因此，我们推进团的工作也应该把握这种需求，以满足需求作为衡量的标准，照准需求切入；第二是社会化。就是要更多地利用社会资源。在市场经济条件下，很多政府的职能在转变，同时，社会组织在不断兴起。在这种情况下，我们必须要思考怎么利用社会资源而不是用行政手段来开展工作。第三是科学化。就是要顺应变化，探讨本质规律。

2、共青团与青年的关系面临了新的挑战，这种挑战是直接的。共青团是思想性、政治性很强的组织，以前在传统的条件下来开展青年工作，问题不是太大，因为很多青年的政治方向、政治诉求跟我们是一致的。在当前情况下，青年的一些诉求和发展方向，跟我们共青团所要求的政治方向不是趋同的，这种挑战就是陆昊书记所提到的“在现实当中青年的政治意识表达方式发生新的变化，也就是常态下政治意识淡化，出现重大事件时会有极端化的表达。”这就对我们常态下、平时的引导工作提出了要求。对于青年目前的思想状况，昨天的三场讲座讲得非常深刻，在座的各位也有一些共鸣。对此，我归纳为三个方面：第一是理性而务实。很多青年对于一些宏大的政治命题不感兴趣，但对于一些利益问题更加关注，但这种利益更多的是个人利益、短期利益和物质利益。第二是纷繁而复杂。在古今思想的交融、新旧体制的交替、中外文化的交流中，青年的思想观念和价值取向呈现了多元化的趋向。概括起来是一元中有多元、共性中有个性，独立性、差异性、选择性都加大。第三是多样而多变的。就个体而言，经常状态和特殊状态之间的思想观念差异很大，利益满足和利益剥夺使得差异也很大。所以，就给我们共青团面对不同状况的青年，如何来组织引导他们带来严峻的挑战。

3、共青团与时代的关系面临新的挑战。这种挑战是深刻的。时代发生很大变化，这种变化使我们的外部环境跟以前完全不一样：第一是国际化。使外来文化不断涌入，对青年的生活方式和思维方式都带来了很大的变更；第二是信息化。昨天安排的关于新媒体发展及其对青年的影响的讲座，让我觉得这种影响太深刻了，也让我更加理解团中央讲的忧患意识。对于新媒体网络条件下的这种影响，我们一方面是要应对，另一方面要应用。除了针对变化，应对网络条件下青年思想变化，同时还要利用好网络的载体和平台，来进行引导大家怎么来运用媒体，这个就需要有很强的掌控能力，因为网络是无所不在、开放互动的；第三是城镇化。工业化的发展势必会带来城镇化的这种趋势，而城镇化就带来了人口的转移和流动，其中，大量的进城务工青年在不同区域中进行转移，常州也有大量的外来务工青年。如何做好进城务工青年的团建工作，是团中央、团省委都非常关注的，而且最近可能还要专门在镇江召开进城务工青年的团建工作会议。这种变化带来的人口的流动、青年的流动也是我们需要一个应对的挑战，这使得我们过去传统的空间集聚方式和行政化格局确定的组织建设方式也都遇到了新的挑战。

二、准确把握常州共青团工作的主要成效、存在问题和主攻的方面

今年上半年，团市委按照“青春燎原计划”的要求，以“五大重点，十个项目”为抓手，有力、有序、有质地推进团的各项工作。一是基层组织建设和基层工作得到深化。大学生村官“3个100%”目标顺利实现，“一村官一团建（工作）项目”扎实推进；确定了30家省级、722家市级分批分类推进团的基层组织建设实施单位，深入推进“活力基层”行动，建立了100个新兴领域的团建和团工作项目，发放了10万元补助资金；召开了常州市非公制经济组织和社会组织团建工作推进会，确立了示范点、培育点、创新点各30家。二是教育引导青少年工作深入开展。围绕建设学习型团组织、塑造学习型青年为路径，开展分类引导青年工作，进行了深入调研，起草了《三年规划（征求意见稿）》；在全市各级少先队组织中全面开展“争当四好少年讲述成长故事”主题活动，继续开展以“七个一”为主要内容的“百万青少年走进爱国主义教育基地”活动；开展“我与龙城共奋进”常州市各界青年纪念五四运动91周年主题活动，各级共青团组织走访慰问了全市各条战线的91名青年代表，评选出20件常州市杰出青年先进事迹，并举办了先进事迹报告会。三是青年就业创业工作扎实推进。对495名青年进行了就业培训；建立158家市级青年就业创业见习基地，提供3523个见习岗位；开通33个青年创业贷款网点，发放贷款990万元；召开全市青年就业创业工作推进会暨“扬帆计划”启动仪式，发布“青年创业导航图”。四是服务全市经济社会发展成效凸显。在全国范围征集十七届省运会标识、口号，开展“志愿者服务集中月行动”、“志愿者文明行为示范行动”、“志愿者文明交通引导行动”，做好省运会礼仪志愿者选拔、培训工作，圆满完成省运会第一阶段比赛项目志愿服务工作，召开了省运会志愿服务工作座谈会；围绕服务常州60项重点工程（工作），推出“青春建功行动”，成立60支青年突击队；推出“青年科技创业金桥计划”，开展了两次科技精英校企行活动。五是青少年合法权益切实维护。推出青少年维权“五大工程二十项行动”，举办“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“文明上网迎省运”等活动，做好12355青少年服务平台立项前期准备工作，成立了青少年维权状况调研课题小组。深入开展“捐废纸、献爱心”主题救助活动，累计为47名先天性心脏病患儿实施了手术。另外，今年上半年，全国的各大媒体，如人民日报、中国青年报、人民网等都对我们这一项公益活动给予了报导，对于常州的这项工作，做了全面展示，其中人民日报还上了头版。这里面凝聚了我们在座各级团组织、团干部的一些心血。

从总体上说，上半年我们较好地完成了预期的各项目标任务。但是，我们也清醒地发现了工作中存在的一些问题。这些问题，我归纳一下，有四个方面。一是把握全局、服务中心的意识和能力还要进一步增强。我们的各项工作必须要在整个全局中心的框架下合理的切入，如果我们不能围绕全局、服务中心，那么我们共青团就很难有安生立命之本。这个围绕全局、服务中心，市一级层面是全市的，区一级层面是全区的，我们各个乡镇是乡镇的，同时，我们各个机关也有它的中心。二是抓住本质、力求实效的意识和能力还要进一步增强。我们共青团开展很多工作，开展很多活动，到底是为什么要这么做？背后的本质是什么？一定要清楚，而且要特别体现他的实效，千万不能虎头蛇尾。三是联系基层、服务青年的意识和能力还要进一步提高。我们的生命力、我们的价值所在，就是怎么来联系青年、服务青年。四是整体推进、塑造品牌的意识和能力还要进一步提升。这个整体推进有两个方面，一方面是我们的工作的策划和推进要有整体性。一些工作，这儿搞一段，那儿搞一段是形不成它整体的效应和品牌的，所以，我们在一项工作中的推进中，要形成整体规划、整体布局和整体推进的这么一个格局；另一方面是我们的工作要层层落实。如果一项工作，只停留在市一级，到区一级就感觉无所谓，乡一级更是不去响应，那么，这项工作就谈不上整体性，更谈不上品牌的塑造。

下半年，全市共青团工作将深入贯彻“青春燎原计划”，认真履行组织青年、服务青年、引导青年、维护青少年合法权益四项基本职能，全力推进“五大重点，十个项目”，着力构筑以团的基层组织建设和基层工作为“一体”，以服务江苏省第十七届省运会、全市60项重点工程（工作）为“两翼”，以分类引导青年、促进青年就业创业、维护青少年合法权益为“三同步”的“一体两翼三同步”工作格局，通过全市各级团组织和广大团干部上下同心、各方合力，整体提升常州团的影响力、凝聚力、感召力和战斗力，更好地服务于全市经济社会又好又快发展，为高水平完成“十一五”规划奉献青春和力量。

（一）突出“一体”，不断巩固青年群众基础。

加强基层组织建设是当前和今后一段时期全市共青团工作的主攻方向，全市各级团组织要紧紧围绕胡锦涛总书记“两个全体”的指示精神，眼睛向下，重心下移，切实增强基层团组织的整体活力。

一是要深入推进“一村官一团建项目。要继续抓好大学生村官“3个100％”目标的落实，迅速做好新一批村官的教育管理工作，发挥好大学生村官联谊会、乡镇大学生村官团支部的组织功能和联动效应，提升大学生村官开展团工作的意识和能力，切实提高农村和社区团工作的整体水平。要大力实施“一村官一团建项目”，确保100%目标的实现，力争总结提炼出一批路径清晰，方法成熟，具有普遍性可复制的团建项目。启动大学生村官“导航计划”，参与常州大学生村官“321工程”，对市里重点扶持的30个大学生村官创业项目给予资金支持，对市里重点培养的20名大学生村干部加强教育管理，对市里建立的10个大学生村官示范点提供有效服务。

二是要切实做好分批分类推进团的基层组织建设工作。要不断巩固机关事业单位、国有大型企业、在常高校的团建工作，争取今年年底前实现团组织的全覆盖，着重增强团的工作活力，发挥好国有大型企业团建对非公团建的示范作用。要切实抓好乡镇、街道共青团组织格局创新试点工作，指导推广溧阳市天目湖镇、武进区南夏墅街道工作经验，利用下半年乡镇、街道团委换届改选的契机，稳步推进编制外团委副书记配备工作。要着重做好民办、中职学校团建工作，有选择、有重点地推进青年自组织、互联网和新市民领域的团建工作。

三是要集中精力推动非公经济组织和社会组织团建工作。从6月下旬至10月底，集中全市团组织力量，开展“百日会战”，整体推进全市非公有制经济组织和社会组织团的组织建设工作。要将开发区非公企业、重点行业协会、大型楼宇、专业市场、行业协会、农村合作社的团组织建设作为重点推进方向，以确定的30家示范点、30家培育点和30家创新点为突破，运用抓典型的工作方法，以点带面，加快工作的整体推进。要积极探索建团新模式，依托党建推动团建，到年底，规模以上非公经济组织新增建团数确保700家；社会组织方面，力争到年底凡符合建团条件的建团率达60%以上。

四是要扎实做好外来务工青年群体团建工作。要按照团省委统一部署，加强与外来务工青年流入相对集中的省区市团组织的联系,指导建立重点省级和地市级驻常团工委。利用市公安局对流动人员管理的职能优势，最大限度地摸清全市外来务工青年的基数，在此基础上,通过加强与流出地团组织之间的协作、配合, 完善派驻团组织的协调共管机制，通过“服务 + 管理”模式，进一步夯实外来务工青年群体团建工作的基础，不断扩大团组织的覆盖面。

（二）抓住“两翼”，全面突显服务大局的作用。

全力服务好江苏省第十七届省运会、全市60项重点工程（工作）是市委、市政府交给共青团的任务，也是团组织有为有位的广阔舞台，广大团干部要不断激发青年主体活力，在服务经济社会又好又快发展中寻求团工作广阔的发展空间。

一是要全力服务十七届省运会,打造常州志愿服务工作品牌。下半年是省运会志愿服务的重点和关键，常州各级共青团组织要全力以赴做好赛会志愿者组织工作，高质量、高标准、高效率完成5300名赛场志愿者的培训组织工作，通过周密的部署、科学的调度、热情的服务完成好各项工作任务；要创新形式做好城市志愿服务，通过在城市和比赛场馆外围设置3个服务主亭、13个服务辅亭等方式来打造城市志愿服务的窗口，打造城市文明环境的亮点，努力扩大志愿服务的影响，提升志愿服务的水平；要广泛发动做好社会志愿服务，全面开展“志愿者文明窗口优质服务”、“志愿者平安社区保障行动”、“万民志愿者走进新农村”等活动，努力营造“我为省运添光彩，省运有我更精彩”的氛围；要积极通过各类媒体，借助志愿服务标识、口号发布、志愿者集体誓师大会等契机，扩大志愿服务工作的影响力，及时总结提炼常州志愿服务工作的亮点工作、特色做法，努力实现“扩大一支队伍、形成一个机制、塑造一个品牌”的目标。

二是要全力服务60项重点工程（工作），扎实推进“青春建功行动”。继续围绕“和城市同发展，为龙城献青春”这一主题，以推动60项重点工程（工作）为核心，积极开展青春建功行动。要全面深化青年突击队立功行动，进一步发挥广大青年在重大工程建设中的生力军和突击队作用，确保60支青年突击队所负责的工程优质、高效、按期完成；要深入开展青年文明号双创行动，不断发挥青年文明号集体在服务党政中心工作中的作用。通过青年文明号“千号百企”助企创新发展活动，搭建“一助一”青年文明号服务中小企业平台。通过“千号千岗”优质服务竞赛活动，努力创新全市窗口行业青年文明号的服务理念和服务方式，提高服务质量和服务水平。通过“千号万人”文明新风传递活动，动员青年文明号带头倡树文明新风，带头践行文明礼仪，带头参与扶贫帮困，不断扩大青年文明号的品牌影响力；要创新开展青年技能跃升行动，进一步拓展比赛项目，加强与媒体间的合作，不断提升活动的影响力，密切与市委组织部、市人社局的合作，将活动中涌现出来的一批创新型、技能型、复合型青年岗位能手充实到全市技能人才库中。

（三）推进“三同步”，切实服务青年成长成才。

引导青年是共青团的根本任务，促进青年就业创业是当前共青团工作的重中之重，维护青少年合法权益是共青团的职责所在。下半年，我们要同步做好三个方面工作，切实服务广大青少年成长成才。

一是要深入推进分类引导青年工作。按照“完善规划、明确载体、试点先行、适时推开”的原则，依托《以建设学习型团组织、塑造学习型青年为路径分类引导青年三年提升行动计划》，对10大推进载体进行试点，系统总结试点实施情况，不断探索分类引导青年工作的常州模式，并选择适当时机予以推广；要大力加强未成年人思想道德建设，重点围绕深入学习贯彻胡锦涛总书记贺信精神、第六次全国少代会精神，以争当“四好少年”为抓手，开展“红领巾寻访江苏创造—小记者寻访活动”、“少先队知识网络大赛”、“七彩夏日”、“我们爱科学”等活动；要全面强化青年思想教育，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年，举办常州市第二期“青马工程培训班”；要充分发挥共青团、青联、青商会组织健全、联系广泛的优势，深入实施“青年科技创业金桥计划”，搭建政企校企银企对接平台，引导各界青年在服务社会中体现自身价值。

二是要持续抓好青年就业创业工作。要通过“扬帆计划”的实施，年内重点扶持50名青年自主创业、举办创业和就业技能培训各25场次，对2500名青年进行就业创业培训、帮助2500名青年实现就业。要进一步加强培训与岗位衔接，以农村“两后生”和青年农民工为主要对象，按需实施“订单式”技能、SYB等培训；要加强青年就业创业见习基地建设，注重见习工作的跟踪管理和调研，切实做好人岗对接、校地同城对接工作，不断拓展见习基地与青年联系的路径、渠道和载体；要深化青年创业小额贷款项目，密切与江南农商行的合作，切实解决创业青年贷款立项慢、操作难、周期长的问题，实现青年创业小额信贷项目的普遍实施；要努力搭建青年就业创业服务平台，进一步推进青年创业审批快车服务，探索建立常州市青年创业孵化基地，完善青年创业“一条龙”服务。

三是要切实维护青少年合法权益。进一步规范“两办”自身建设，不断完善和充实工作队伍，切实发挥好牵头、协调、督导的作用，在探索建立维护青少年合法权益的制度性安排上求突破。要进一步扩大“共青团组织与人大代表、政协委员面对面”活动影响力，通过组织化、制度化的手段将青少年的普遍性利益诉求集中表达出来。要进一步加大未成年人保护力度，深入推进“五大工程20项行动”、“四进一助”、“青春自护”、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等活动，有效开展“未成年人零犯罪社区”创建工作。要进一步完善12355青少年网络服务平台建设，建立围绕青少年需求的咨询服务机制、个案转接处理机制，搭建融在线咨询、留言咨询、论坛咨询为一体的咨询、沟通、学习平台。要进一步开展好“捐出一张废纸，奉献一片爱心”慈善公益活动，不断扩大企业、市民的参与面，规范捐纸资金的使用管理，更加有效帮扶青少年群体。要深入实施希望工程、“圆梦行动”活动，着重做好对250名大学新生的资助工作。

三、锤炼作风、提高素质，全面展现全市共青团干部新风貌

最后，我想围绕我们的素质能力方面，再提一些感想和要求。就是要持续提升团干部的基本素质、综合能力和工作作风。做好团的工作，最核心的就是在座的各位，也就是我们各级团的干部。团干部素质能力和作风建设非常关键，是我们各项工作能不能落到实处的一个根本。所以，对于团的干部的这些要求，既包括忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年也包括政治上清醒，政治上过硬，作风上扎实，自律上严格，这也都是中央团中央给我们各级团干部提的要求。这里，围绕我们的实际，我提八个方面的要求。

一是要有清醒坚定的政治立场。之所以一开始对整个共青团的性质任务进行一些分析，是我们要有一个更加清醒而坚定的政治立场。而且，比如说来做好分类引导青年一类的工作，本身就要求我们的政治素质思想比普通青年好，做出表率。

二是要有奋发有为的精神状态。整个团的工作就是一个学习、锻炼、奉献和积累的过程。这给我们提供了一个非常难得的机遇，如果我们把这些工作只当做任务来看，我们就会觉得它是一个压力；如果我们把它当成一个锻炼能力、展示才华的机会，我们就会带来更多的动力。所以我觉得我们要更多的把共青团工作当成一项事业，当成一个机会，当成一个舞台来看待，以奋发有为的精神状态来加以推进。

三是要有开阔而辩证的思维方式。我们举办讲座、开展研讨都是为了让大家从更广的层面上来了解我们共青团的面临的形势。所以，我们要有开阔的视野，特别还有辩证的思维方式来思考我们共青团的工作。一要看内也要看外。我们思考、谋划和推进共青团工作，除了要眼睛看着共青团工作的内容，还要更大范围、更广角度地去了解。我们不仅仅是埋头拉车，还要抬头看路。只有更多的看外面，我们才能真正把握大局，服务大局。二是看近也要看远。我到团委之前，很多人跟我说团干部搞的活动，短期行为比较明显的。因此，我想除了要看我们近期某点上的工作，还要看我们整体工作的推进和它事业的发展。不仅仅将目光停留在当前的一项工作上，还要考虑今后我们怎么谋划，怎么持续推进。三是看下也要看上。我们常说“眼睛向下，重心下移”，就是要更多地关注普通青年的意愿和需求，这个是必须的。但同时，我们还要关注团中央、团省委的各种工作要求，特别是他们所提供的各个地区的一些工作经验和工作方法，这个有利于推进我们本地区、本单位的团的工作。

四是要有坚韧不拔的品质毅力。我觉得这一点对于共青团的干部来说最重要。不管我们是在推进非公企业、社会组织的团建工作，还是来开展分类引导工作，或是我们来利用方方面面的社会资源，这些都有一定的难度。社会资源、社会优势不可能都捧在你面前，给你使用，这些都需要我们去争取，并都有一定的难度。这个难度就是要靠我们不怕困难、敢打硬仗、敢碰难题的这种精神。如果把一些难题、一些难做而别人又做不了的事情，我们能把它做好，这种成就感和价值感也是最强，对本身锻炼也是最大的。

五是要有求真务实的工作作风。“真”就是事物的本质和规律，所谓求真就是探求事物的本质和规律，这就需要我们做调查、研究和思考；务实就是把我们确定的工作要实事求是、脚踏实地的做好，特别是在我们推进两性组织的团建工作上，一定要实事求是。

六是要有全面系统的综合能力。团的岗位可以锻炼很多能力，也需要很多能力。其中四个方面最重要，一是学习思考的能力。“学然后知不足”，这是最佳的效果。不能停留在仅仅信息获取的阶段，要针对自己的实际作出思考，感受一些启示，这个是关键；二是沟通协调的能力。我们利用资源、部门合作、组织发动，都需要沟通协调。我们两新组织团建的过程需要一些企业的支持，这个就是锻炼我们沟通协调能力的一个很好的机会；三是联系青年的能力。我们怎么来跟青年交朋友，怎么增强青年对我们团干部、团组织的认可，把他们凝聚在组织的周围，这些都是很重要的。联系是一个很好的作风，但怎么来联系是需要方法和能力的。四是总结提高的能力。对于我们所做的大量的工作，怎么把它总结好、提炼好，这就需要能力。当然，总结好的一方面需要能力，但总结教训，以利于我们进一步的来改进工作方式则更重要。

七是要有严于律己的自身修养。共青团组织怎么来吸引和凝聚青年，首先就要求我们团干部本身就要做好表率作用。这种表率是方方面面的，不仅是在工作方面，还在行为、形象等其他方面。这一点，团中央、团省委都有很多具体的、明确的要求，我相信大家也都会做得很好。

八是要有开放活泼的青春朝气。这是我们共青团的特质，也是我们共青团的优势。我们面对的是80后，实际上，我们在座的大部分也都是80后。我们要以开放的心态，来更多的交流和沟通；我们要用更多的朝气，来推进我们的各项工作。我相信，我们会把各项工作提高到更高的水平。

同志们，重点思路我们已经明确，关键就在于落实。我相信，通过我们的同心协力、众志成城、持之以恒，今年既定的五大重点、十个项目包括我刚才讲的几项工作，都一定会完成的非常出色。

在这里，我谨代表我们团市委书记室的各位同志，对大家付出的努力和辛勤的劳动表示衷心的感谢！